本报讯 记者陈清清报道
财政部部长助理、中国注册
会计师协会秘书长李勇日前指出，今后将继续加强和突出对有证券资格的事务所的管理，以进一步推动规模化和严抓质量监管为着眼点，加速
证券业事务所全面提升竞争力。
李勇是在“全国具有
证券、
期货相关业务许可证
会计师事务所主任
会计师
工作会”上说这番话的。他说，与前几年相比，
证券业事务所的执业水平有了一定提高，但少数事务所执业质量问题仍很突出，必须引起足够重视。
他说，全面提升竞争力，首先措施是继续推动事务所上规模。国内事务所在
会计市场重新划分的过程中，要保持乃至扩大原有份额，必须要以一定的规模和规模效应来适应新的形势。各地要从行业大局出发，本着实事求是的原则，尽快配套制定一些行之有效并便于操作的政策，为事务所上规模创造条件。要加强与各相关部门充分沟通和加紧与工商等有关部门的协调，为事务所合并后顺利承继有关资格减少阻力，尽早实现跨地区执业。
第二，努力推动事务所内部控制制度建设，在上规模的基础上实现上水平。事务所如何加强内部管理，实现业务质量的有效控制，是行业发展面临的重要课题。在事务所合并的过程中，要恰当评价总所对分支机构的控制和管理能力，充分考虑市场因素及非市场因素所引发的风险，加强责任意识，根据事务所规模成倍扩大的新形势以及跨地区的合并运作的特点，对内部
人力资源管理、
质量控制、人才培训、
财务管理、
项目管理、
企业文化等各个方面，进行探索研究和管理制度创新。
第三，要加强质量监管，建立退出机制。今后，将按照市场运作规则，建立退出机制。实行准入和退出制度，是由我国现阶段注册
会计师行业特殊性所决定的。加强
证券、
期货相关业务的资格管理，是符合我国目前
证券市场规范发展要求的。强化资格管理，必须建立能进能出的机制，通过质量监控和对事务所、注册
会计师
证券许可证的年检，剔除不符合有关规定的事务所。同时，逐步建立和完善对事务所的综合评价体系，从目前的以事务所人员、收入等硬件指标为主的评价方式，过渡到以硬件与执业质量、执业水平等软件指标并重的评价方式。
第四，提升
证券资格事务所的风险控制力，推行与之责任相应的合伙制
组织形式。实行合伙制，能够真正体现事务所“人和”与“智合”的职业特点，理顺内部约束机制和激励机制，完善内部控制，利于行业发展，便于
行业管理。从这次上规模、合并过程中出现的大多数问题来看，有限责任的
组织形式与注册
会计师职业内在特点的冲突有着直接或间接的关系。要想从根本上解决这些问题，使事务所真正能实现一体化、有效控制基础上的跨地区执业，首先要解决事务所体制上的根本问题。今后要从多个方面鼓励合伙制的发展：一是加强对合伙制的研究，为向合伙制过渡做好准备；二是对合伙制事务所采取倾斜政策，鼓励有限责任事务所向合伙所过渡；三是加强与工商等有关部门的协调，减少合伙制事务所在具体操作过程中的阻力；四是加强对事务所实行合伙制的舆论
宣传，消除社会对合伙制事务所的误解与偏见，为合伙制的发展营造一个良好的外部环境。证券资格事务所，必须首先推行合伙制，现有的有限责任
证券资格事务所，应该尽快向合伙制过渡。
来源:中国财经报(财会世界)[2001-01-18]
