各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位：

　　《〈政府信息公开目录〉和〈政府信息公开指南〉编制工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　淄博市人民政府办公厅
　　二○○七年十二月二十五日

《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》编制工作实施方案

　　编制《政府信息公开目录》（以下简称《目录》）和《政府信息公开指南》（以下简称《指南》）是我市政务公开工作的重要内容，是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省人民政府办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉有关工作的通知》（鲁政办发（2007）85号）和《山东省人民政府办公厅关于印发政府信息公开有关参考文本的通知》（鲁政字（2007）185号）的重要举措。为确保《目录》和《指南》编制工作按期顺利完成，现结合我市实际，制定实施方案如下：

　　一、编制《目录》和《指南》的重要意义

　　编制《目录》和《指南》，是规范全市政府信息公开的一项基础性工作，是深化全市政务公开工作的一项重要举措，具有十分重要的意义。做好这项工作，有利于提高政府信息的管理水平，有利于依法保障广大公民、法人和其他组织的知情权，有利于社会公众对行政机关的监督，对于建设认真、专业、务实的政府机关，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制具有积极的推动作用。各区县政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位要充分认识做好这项工作的重要意义，切实加强组织领导，狠抓各项工作落实，确保圆满完成《目录》和《指南》编制任务。

　　二、编制《目录》和《指南》的基本要求

　　《目录》和《指南》的编制，要坚持高起点、高标准、高质量；既要全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，又要结合各自实际，切实做到依法全面公开。

　　（一）《目录》编制的基本要求

　　《目录》是市政府，各区县政府、高新区管委会，市政府各部门、各有关单位对应当公开的政府信息条目的总汇编。

　　1.《目录》编制的主要内容

　　（1）机构职能

　　（2）政策法规

　　（3）规划计划

　　（4）业务工作

　　（5）统计数据

　　（6）其他

　　（详见政府信息公开目录参考样本中附件2）

　　2.信息收录时限

　　《目录》所收录信息的产生时间不作上限要求，下限截止时间为2008年3月底。

　　（二）《指南》编制的基本要求

　　《指南》是市政府，各区县政府、高新区管委会，市政府各部门、各有关单位处理信息公开事务的对外说明和服务承诺，应包括如下内容：

　　1.各单位负责政府信息公开事务的工作机构及联络方式（包括办公地址、办公时间、电话、传真、E-mail等）；

　　2.主动公开的范围及内容，公开形式，公开时限；

　　3.依申请公开的受理机构及联系方式，申请人提出申请须知，处理申请的程序和答复方式；

　　4.政府信息公开监督方式及程序等。

　　（详见政府信息公开指南参考样本）

　　三、编制工作进度安排

　　（一）2007年12月下旬—2008年3月31日，各区县政府、高新区管委会、市政府各部门、各有关单位完成各自《目录》和《指南》的编制工作，并将《目录》、《指南》的纸质件和电子文档报市党政网络管理中心；期间由市政府办公厅组织对编制工作进行督查。

　　（二）2008年4月1日—4月30日，市政府办公厅组织对各区县政府、高新区管委会，市政府各部门、各有关单位提交的《目录》和《指南》进行审核，完成对全市《目录》和《指南》的汇编工作，并对《目录》和《指南》进行网上发布。

　　四、相关工作要求

　　编制《目录》和《指南》是一项系统工程，要各区县政府、高新区管委会、市政府各部门、各有关单位高度重视，按照市政府的统一部署和要求，制定各自的编制工作方案，明确任务，落实责任，集中力量，认真组织实施。

　　（一）加强协作配合。《目录》和《指南》的编制工作，由市政府办公厅统一组织，各区县政府、高新区管委会、市政府各部门、各有关单位负责按要求完成各自的编制工作。

　　1.市政府办公厅负责对全市编制工作的具体组织、指导和推进工作。市党政网络管理中心做好政府门户网站及其子网站《目录》和《指南》栏目的技术设计和统一规范，实现上网公开以及技术链接，并配合完成其他工作任务。

　　2.各区县政府、高新区管委会：负责本行政区域内的编制工作。

　　3.市政府各部门、各有关单位：负责做好各自的编制工作。

　　4.行业主管部门：在完成自身《目录》、《指南》编制工作的同时，负责组织指导好本系统各单位的编制工作。部门管理的事业单位的《目录》、《指南》由其主管部门审核。

　　（二）统一编制规范。各区县政府、高新区管委会、市政府各部门、各有关单位要严格执行全市统一的编制标准，确保编制工作的统一性和规范性。

　　（三）严格时间。各区县政府、高新区管委会、市政府各部门、各有关单位要严格按照全市统一的截止时间，确保按时完成编制任务。对编制工作不重视、影响全市编制工作进度或因工作不到位产生不良后果的，将视情况通报批评或追究相关责任人员的责任。

　　（四）严把编制质量。在编制过程中，各区县政府、高新区管委会、市政府各部门、各有关单位要自觉接受市政府办公厅的指导和监督，保证编制质量。编制的《目录》和《指南》要经单位主要负责人审定签字，加盖单位公章后报市党政网络管理中心，同时提交电子文档。

　　（五）强化日常维护。各区县政府、高新区管委会、市政府各部门、各有关单位在《目录》和《指南》编制完成后，要认真做好信息公开的日常维护工作，信息发生变化、变更要及时更新，确保公开信息的及时性、准确性和有效性。市政府办公厅将会同有关部门和单位建立信息公开的动态监督机制，切实加强政府信息公开情况的监督检查，保证政府信息依法、全面、及时公开。

　　附件：政府信息公开目录参考样本（http://www.zibo.gov.cn/Article_Show.asp？ArticleID=48619）