２０００年２月２０日
财税字[２０００]７号
各省、自治区、直辖市和计划单列市
财政厅(局)、国家税务局、地方税务局：
据了解，近几年来，部分金融机构为减少和防止不良贷款，确保信贷资金安全，
有时出现不愿受理中小企业贷款申请的情况。中小企业为解决融资困难，往往由其主
管部门或所在企业集团的核心企业统一向金融机构贷款并统一归还。一些地区最近
来函，要求对此类非金融机构统借统还业务如何征收
营业税的问题予以明确。经研究，
现明确如下：
一、为缓解中小企业融资难的问题，对企业主管部门或企业集团中的核心企业等
单位(以下简称统借方)向金融机构借款后，将所借资金分拨给下属单位(包括独立核
算单位和非独立核算单位)，并按支付给金融机构的借款利率水平向下属单位收取用
于归还金融机构的利息不征收
营业税。
二、统借方将资金分拨给下属单位，不得按高于支付给金融机构的借款利率水平
向下属单位收取利息，否则，将视为具有从事贷款业务的性质，应对其向下属单位收
取的利息全额征收
营业税。
本通知从２０００年１月１日起执行，对此前统借方按借款利率水平将借款利息
支出分摊给下属单位的，已征税款不再退还，未征税款不再补征。
请遵照执行。
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