高邮市国税局按照税收管理社会化、户籍管理精细化,定额管理公开化的个体工作的思路,经过半年的不断努力,定额户已从去年底的205户增长到503户,增长145%;月定额税款由7.8万元增长到15.7万元,增长101%;定额面达24.46%.
一、紧紧依靠地方政府,充分调动起社会各界协税护税的积极性和参与意识,吸收业户代表参与税收管理,参与税收核定及调整工作,建立由高邮镇社区为主的协税护税网络,向外借力,大力推进管理社会化,2006年1-6月份仅协税代征个体税153万元比去年同期增长了4.14倍。
二、加强户籍管理,全面实行税务登记上墙,对个体户在行政审批大厅办理税务登记的,在收到资料后的五日内纳入责任区进行管理;由地税传来的登记信息的个体户,在三十个工作日内进行户籍巡查,对确已生产经营的及时纳入管理。在此基础上进行个体管理信息化的探索,建立城区个体管理电子地图。
三、个体双定户的定额核定采取设区定档,量化管理,按不同街道、 行业、规模等指标,根据市局对不同行业的最低定额标准确定定额,严格按个体定额管理的有关规定采用电脑核定软件核定定额,公布全分局范围内的个体双定户的定额和征收情况,实行"定缴双公开"的阳光操作。
四、密切相关部门间的配合,强化重点行业管理,建立个体大户税收动态管理体系。按照"抓住大户、管好中户、规范小户"的个体税收征管原则,,将个体经营户大致分为自行车行业、品牌专卖行业、医药家电行业、各类代理商、水产干货、家电超市、小工业等,对不同同行业采取不同措施进行控管。组织了对城区9个服装专卖店的突击检查,并突击分组约谈、补报、核定,其余专卖店划类挂靠,列入服装专卖的72户纳税人中,维持原定额19户,调增定额的21户,调增月定额11470元,新增定额22户,新增月定额6220元,补征年度税款28.12万元,预计服装专卖行业今年将增加税款60万元。利用社保部门掌握个体医药行业医保刷卡数据,对个体医药行业销售额进行评估;对医药行业按医保销售为额为重要参照指标,与医药公司医保销售点总销售的百分比,推算其实际销售额,25户小医药户共自补税款16.5万元。